养猪场污染环境,村民怨言多,就真的没人管了么?
青白江区环保局副局长杜康坦承,这家养猪场“存在污水未经处理排放进沟渠的现象,这些污水最终流进了沱江”。他表示,局里每年都要去检查很多次,还以公函的形式下发通知“责令停止违法排污行为”,但“一直没有效果”,原因在于“找不到法律依据来处罚”。
杜康解释说,按照《四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定》,备案、环评、取得排污证、缴纳排污费等系列监管措施是针对“规模以上”的养殖场而言。而“生猪养殖场常年存栏量500头以上”才算“规模养殖”。对于存栏量500头猪以下的养殖场,上述系列监管措施都不管用。与此类似,《水污染防治法》对于生产企业污水超标排放,可以处以“应缴纳排污费数额的二至五倍罚款”的相关规定,也是针对规模以上养殖场,因为存栏量不超过500头的养猪场连排污费都不能征收。即便是今年1月1日起实行的“史上最严”《环保法》规定,对排污企业违法排放污染物可以“按日计罚”,也只是对规模以上养殖场“威慑力巨大”,但对于“规模以下”养殖场“无能为力”。
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