发展战略性新兴产业只能靠原始创新

　　“十二五”规划提出要建立现代产业体系，强调要培育和发展我国战略性新兴产业。如果把我国发展战略性新兴产业比喻成我们要做一篇气势宏大、意义深远的文章，这篇文章最突出的关键词就应该是战略性、创新性和针对性。

　　理论视角：从战略高度认识发展战略性新兴产业的重大意义

　　战略性新兴产业是产业升级的最高形式。按照经济学理论，产业升级一般来说有三种形式，种形式是产业内的升级，就是增加产品技术含量，提高工艺水平，通过提高产品竞争力来增强产业竞争力;种是产业间的升级，就是沿着产业链向附加值高的产业延伸，例如，制造业向研发设计、售后服务等环节拓展，也就是发展生产性服务业;第三种升级就是要在重大科技创新的基础上，培育和发展战略性新兴产业。因此，战略性新兴产业是产业升级的最高形式，也是关系到一个国家综合国力提升和未来发展趋向的产业形态。战略性新兴产业一般具有三个特征，即全局性、长远性和导向性。正是从战略的高度来认识和把握，我国目前已经确定了七大产业作为我们发展战略性新兴产业的重点。这七大产业指的是节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。

　　战略性新兴产业代表了科技进步和产业发展的方向。经济学永远关注的是人类自身生存和发展问题，所以生物科学、生物制药是未来科技产业发展的方向。在工业化后，人类生存条件问题日益突出，比如我们现在面临着资源的枯竭，环境的污染，以及因为环境污染而对自身的生存、健康受到的巨大挑战，因此，新能源、新材料一定是未来产业发展的方向。另外，我们生活在一个信息化时代，降低生产生活的成本，提高生产生活的便利都有赖于信息技术在国民经济各个部门的渗透和应用，因此，信息技术的广泛运用也是产业发展的方向。

　　发展战略性新兴产业是抢占产业发展制高点，提高国家竞争力的必然选择。每一次大的金融危机爆发以后都意味着一次大的结构调整和发展方式的转型，同时也正是因为这种危机能促使新的技术革命的出现。所以，世界各国都朝着技术发展的方向抢占制高点。我国发展战略性新兴产业也是抢占制高点的战略选择。作为发展中的大国，必须抓住这次金融危机后出现的技术和产业变革的机遇，实现大国到强国的跨越。发展战略性新兴产业我们还是有条件的，我国现在有一些新技术跟西方发达国家差距不大。例如，中国物联网技术发展已经有十年了，而且我们和美国、德国、英国共同作为技术标准制定的主导国。我们的电动汽车技术跟美国的差距不到五年的时间，而且我国市场大，我们可以进行大量的生产，而规模大对产业的成长是非常有利的。

　　发展战略性新兴产业将拓展经济发展空间，成为新的增长点。每一次重大技术的出现，都对人们的生活方式产生深远影响，由此必然带动整个社会生产体系的变化。

　　实践视角：发展战略性新兴产业的关键是技术创新

　　战略性新兴产业只能发生于原始创新。战略性新兴产业是产业发展的制高点，代表未来产业发展的方向，其关键技术、核心技术和系统集成技术是引不进、买不来的，只能通过原始创新、集成创新等自主创新的办法来解决。模仿再创新是不可能成长出自己的战略性新兴产业的，自主创新是战略性新兴产业的技术源头。

　　中小科技企业是创新的摇篮。在美国，中小企业创新能力是大企业的两倍，70%以上的专利是由中小企业创造的。在欧盟，小企业人均创新成果也是大企业的两倍，单位R&D投入产生的新成果是大企业的3—5倍。在我国，尽管民营科技企业起步晚，但发展很快。目前，65%的发明专利、80%的新产品来自民营科技企业。因此，科技型中小企业的数量与质量是增强国家技术创新能力的重要因素。

　　发展战略性新兴产业需要创新投资模式。战略性新兴产业形成的初期有较高的风险，需要资本市场的支撑，特别是需要风险投资的支持。因为其融资过程具有三大风险：潜在的风险性、信息的不对称性和可能的高收益性。这与商业银行要求的资金安全性原则不相符合，因此很难获得商业银行的支持，需要向敢于承担风险的风险投资进行股权融资。而风险投资以其风险公担、收益共享的投资特点，成为世界各国科技创新企业的主要融资方式。20世纪70年代以来，科技创新的技术与产业几乎都出现在美国，这与美国有着高效、完善的资本市场和创业风险投资有着非常密切的关系。

　　战略性新兴产业形成的过程也是商业模式创新的过程。技术创新要和整个的商业模式结合起来，它才能做大做强，才能做成产业化。因此，发展战略性新兴产业不只是技术本身创新，还是商业运行模式和市场化机制的创新。在美国，80%以上的技术是科技企业付诸产业化和市场化的。如苹果、微软、思科、谷歌这样的科技企业在创新技术的同时，创新商业模式，实现产业化，进而带动整个行业的发展。

　　政策视角：发展战略性新兴产业的政策要有针对性

　　加快制订战略性新兴产业发展目录和国家标准。目前，国家重点扶持和发展的七大战略性新兴产业已经明确，应尽快把已经明确的战略性新兴产业项目的发展目录制定出来，以便于实际操作。

　　加大知识产权保护力度。围绕战略性新兴产业研发的具有自主知识产权的核心技术、关键技术和相关技术，是国家的战略核心利益，必须加强知识产权的保护。

　　发展风险投资，完善资本市场，鼓励社会资金进入战略性新兴产业。2009年3月，我国推出了创业板，标志着包括主板、中小板、创业板的多层次资本市场初步形成。为中小企业开辟直接融资渠道，为提升自主创新能力创造了条件。但是，资本市场整体规模太小，不能满足中小企业融资需要，导致大批创新企业投身海外市场寻求融资，大量优质上市资源流失海外(如百度、新浪、新东方、腾讯控股、无锡尚德等)，对我国资本市场是极大的损失。因此，建立和完善风险投资体系，鼓励战略性新兴产业相关企业上市融资。

　　进一步完善产学研结合的体制机制。产学研结合是发展战略性新兴产业的重要基础与基本路径。欧美等发达国家发展高新技术产业的实践，都充分证明了产学研结合的极端重要性。因此，国家要通过立法和相关政策引导，促进高校、科研院所和企业更加紧密地结合起来，让各种科技创新的要素向战略性新兴产业集聚，为开展大协作、大攻关，突破战略性新兴产业的核心关键技术创造条件，并加快推进创业板建设，

　　创新商业模式，推动产业化。要充分利用现有的高科技园区或新设立的高科技园区，作为以战略性新兴产业相关的高技术产业的载体，设定论证和审批程序，确定入园的高科技项目，并为入园项目提供优惠的配套政策，诸如廉价提供土地、租金低廉的厂房、专利入股比例、优惠政策、减免税收政策、上市融资政策等，为拥有智慧和专利的科技人员和企业提供创业发展的良好环境和条件。